美国疫情周而复始,32州新增病例呈上升趋势,多州暂停重启或再次关闭,多地医院接近饱和。面对不乐观的经济前景,人们期待政府再次发布刺激经济相关的法案。


目前,关于第二轮刺激支票的法案正在权衡之中,而每周600美元的联邦失业救济计划即将到期。这将对经济产生了深远的影响。


随着其7月31日的到期日日趋临近,联邦失业救济计划是否能够得到延长成为很多因冠状病毒大流行而失去工作机会的家庭最关心的问题之一?

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三月以来,多达2000万失业的美国人在获得州一级支付的失业救济金外,每周还可额外获得600美元的联邦失业救济金的。联邦失业救济金将于7月底结束,如果国会不采取行动,这不仅将对依赖额外资金的个人和家庭造成突然的财务冲击,还将对整个经济造成冲击。

600美元的联邦失业计划继续下去的可能性有多大?

如果联邦失业计划没有得到延期会发生什么?

每周600美元的联邦失业津贴是CARES法(第2104节)中的一条临时措施,于3月27日由特朗普总统签署成为法律。


但是,该津贴旨在作为一项临时措施,将于7月31日结束。


Q

为什么联邦失业补助如此重要?

根据经济分析局(BEA)的数据,尽管失业率急剧上升(上升10%以上),4月份的个人收入出人意料地增长了10.5%


据BEA称:“ 4月份个人收入的增加主要反映了政府对个人的社会福利增加。” 包括每人$ 1,200的经济刺激支票,以及每周$ 600的联邦失业救济金。


5月份个人收入下降了4.2%,但支出却反弹了8.2%。支出增加主要是由于本月经济逐步开放所致。尽管个人收入下降了,但毫无疑问,支出增加至少部分是由联邦失业救济金增加所推动的。


换句话说,如果没有联邦失业救济金,冠状病毒的经济影响及其带来的停产将更加严重


这就回到一个非常重要的问题:当联邦失业救济金停止后会发生什么?

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反对扩大联邦失业救济金的论点之一是,联邦失业救济金过于慷慨,以至于它们可能成为人们返工的障碍。


根据五月份完成的芝加哥大学贝克尔·弗里德曼经济研究所的一份工作文件,符合失业保险条件的工人中有三分之二可能会获得超过其正常收入的福利。


作为回应,参议员罗伯·波特曼(R-Ohio)提出了返岗奖励措施。它将提供给返岗员工每周450美元的工资奖励。但是,该建议仅适用于7月31日之前重返工作岗位的人,目前没有提供有关津贴将持续多长时间的指示。


波特曼在参议院面前对提案的介绍中说:“我同意人们确实想恢复工作。我认为说人们想要继续失业是错误的。我认为人们喜欢上班。但是, 当他们不用上班可以赚更多的钱时,确实会产生抑制作用。”

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特朗普政府已经批准了波特曼的提议,认为这是扩展联邦失业救济金的一种潜在选择。


冠状病毒在全国范围内继续激增的情况下,无论是扩大联邦失业金,或是延长联邦失业金都势在必行。


现在每天的新感染人数都比四月前的高峰还要严重。最近几天,单日新确诊已超过50,000。病毒的加速传播不仅对健康构成明显威胁,也持续拖累美国经济。


作为回应,一些州放慢了重启速度,甚至逆转了重新开放的步伐。同样重要的是,确诊数量的增加也导致公众不愿恢复正常活动。结果就是失业率居高不下


尽管6月创造了480万个新职位,但该月的失业率仍保持两位数,为11.1%。这是2月份3.5%失业率的三倍多。


“随着失业率飙升,越来越多的决策者和权威人士用‘重塑造’,‘提高技能’,‘再培训’等词语来推动短期职业培训,以摆脱这场衰退。” 福布斯(Webesley Whistle)高级撰稿人表示,“但是缺乏技能不是问题,而更多的技能培训也不是解决方案……这种衰退是无与伦比的。人们之所以失业不是因为他们没有所需的技能,而是因为他们是这场大流行的受害者。”

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预测表明,许多目前失业的人不会在短期内重返工作岗位


芝加哥大学布斯商学院的史蒂芬·戴维斯(Steven J. Davis)教授说:“我们估计,大流行导致的近期裁员中有42%将导致永久性失业。如果经济停滞持续数月,或者严重的流行病再次发生,将对公司、工人、和资本的重新分配产生深远的长期影响。”


以上这些都为继续某种形式的联邦失业计划提供了有力的依据。毕竟,就目前为止冠状病毒对经济的影响而言,如果没有联邦失业和个人刺激措施的结合,情况将会更加糟糕。


哈佛商学院2016年发布的工作论文《失业保险作为自动稳定器的重要性》估计失业保险的经济乘数为1.9。这意味着在失业保险上每支出1美元,就会产生1.90美元的经济活动。 

保持联邦失业检查的最新提议


5月,由民主党控制的众议院通过了《英雄法案》。该法案目前位于共和党控制的参议院。该法案的一项规定是将600美元的联邦失业金延长至2021年1月31日


另一项建议(也是更有可能获得两党支持的一项建议)是《工人救济与安全法》。由Don Dyer提出,这是一个更复杂的提议,提供了分层福利的规定。


根据《工人救济与安全法》,7月31日后,美国人在国家紧急状态或州紧急状态有效期间将继续获得600美元的额外收益。


一旦国家或州紧急情况终止,失业的美国人将根据所在州的失业水平获得13到65周的扩展联邦失业金。

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法案根据当前的失业率将各州分为6个等级:


该提议之所以被接受是因为它可以根据流行病的严重程度和失业水平灵活地增加或减少福利。

•第一级:总失业率(TUR)低于5.5%。

•第二级:TUR至少为5.5%但低于6.5%。

•第三级:TUR至少为6.5%但低于7.5%。

•第四级:TUR至少为7.5%但低于8.5%。

•第五级:TUR至少为8.5%但低于9.5%。

•第六级:TUR至少为9.5%。


前三个等级的州的工人将在13周内获得350美元的联邦失业救济金,以及正常的州补助金。之后,在全国失业紧急情况期间,他们将继续每周获得200美元。


四,五,六等级州的工人在13周内将获得450美元的联邦失业救济金,以及正常的州补助金。之后,只要他们的州仍在各自的级别,将继续每周获得300美元。


该提议之所以被接受是因为它可以根据流行病的严重程度和失业水平灵活地增加或减少福利。


信息来源:Forbes